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地方政策丨《內蒙古自治區推進供熱計量試點工作實施方案》

2022-9-16 8:33:28 admin 13

地方政策丨《內蒙古自治區推進供熱計量試點工作實施方案》

  2022年8月25日,內蒙古自治區住房和城鄉建設廳印發《內蒙古自治區推進供熱計量試點工作實施方案》的通知,《方案》要求,在2022年—2024年兩個供熱期內,確定呼和浩特市、包頭市、烏海市為試點城市,以實施民用建筑節能和供熱系統節能為重點,開展供熱計量試點工作。


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內蒙古自治區推進供熱計量試點工作實施方案


  為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》《民用建筑節能條例》《民用建筑供熱計量管理辦法》及《內蒙古自治區供熱管理條例》等相關法律法規,落實《內蒙古自治區碳達峰實施方案》有關要求和自治區領導的批示精神,推動供熱計量收費改革,實現供熱智能化,促進節能減排,結合我區實際,制定本方案。


  一、總體目標


  深入貫徹習近平生態文明思想,堅持新發展理念,以實現減污降碳協同增效為總抓手,以改善環境質量為核心,推動形成節約能源資源和保護生態環境的空間格局,落實國家“雙碳”節能減排任務目標。在2022年—2024年兩個供熱期內,確定呼和浩特市、包頭市、烏海市為試點城市,以實施民用建筑節能和供熱系統節能為重點,開展供熱計量試點工作,逐步完善供熱管理智能化,建立科學合理的收費機制。


  二、工作任務


  供熱計量試點工作是一項復雜的系統工程,需要形成政府推動、企業主導、用戶參與、多方共贏的良好氛圍。具體工作任務如下:


  (一)呼和浩特市重點開展實行集中供熱且達到建筑節能標準的各級公共機構用房(既有單體公共建筑)試點工作,并選擇一定量實行集中供熱的新建民用建筑開展試點工作。2022年供熱期前完成公共機構用房供熱計量裝置的安裝或原有供熱計量裝置維修、更新;2022年—2023年供熱期實施供熱計量收費數據采集,2023年—2024年供熱期實行供熱計量收費。


  (二)包頭市選擇一定量實行集中供熱的新建民用建筑和達到建筑節能標準的各級公共機構用房(既有單體公共建筑)開展試點工作。2022年供熱期前完成供熱計量裝置的安裝或原有供熱計量裝置維修、更新;2022年—2023年供熱期實施供熱計量收費數據采集,2023年—2024年供熱期實行供熱計量收費。


  (三)烏海市在總結原有供熱計量工作的基礎上,汲取承德市等先進地區供熱計量工作經驗,找出差距和不足,重點開展供熱智能化改造,深化試點工作,逐步擴大范圍。


  (四)呼和浩特市、包頭市、烏海市在2022年9月15日之前完成試點工作方案編制。


  其他盟市根據當地實際,按照本方案要求,也要積極開展供熱計量試點工作。


  三、工作要求


  (一)要重點關注供熱能耗水平,在保證供熱質量的前提下,實現民用建筑供熱節能降耗。


  (二)要充分利用信息化技術,供熱單位應建立完善供熱信息化平臺,實現對供熱一次管網、二次管網、熱用戶全鏈條的智能化管理。


  (三)要結合本地實際,科學選擇供熱計量技術路線,真正實現按戶計量,體現公平性。


  (四)要合理制定計量收費標準,確保計量收費的科學性。


  (五)要積極探索彈性供熱機制,逐步建立為熱用戶提供供熱時間“彈性化”,用熱方式“個性化”,實現按需用熱。


  四、組織保障


  (一)加強組織領導。試點城市要深刻認識供熱計量試點工作的重要性,提高政治站位,壓實工作責任,強化工作舉措、細化工作方案,形成工作合力,推動試點工作穩步開展取得實效。自治區和呼和浩特市、包頭市、烏海市政府要成立試點工作領導小組,形成自治區、市共同推進的工作機制,指導開展試點工作。


  (二)強化監督指導。試點城市要加強對供熱計量工作的監督指導,建立考評機制,制定考核辦法,強化考核測評。自治區住房和城鄉建設廳要充分發揮行業主管部門作用,統籌協調相關部門,加強對試點城市工作的指導,分析研判工作中存在的問題,總結試點工作經驗,逐步擴大試點范圍。試點城市行業主管部門要發揮牽頭作用,主要負責同志要主動過問、帶頭研究、親自督導,確保試點工作落實到位。


  (三)壓實企業責任。試點城市要按照自治區供熱計量試點工作要求,督促企業落實主體責任,認真做好數據采集,問題研究,矛盾化解等工作,為自治區全面推行供熱計量工作,提供充分的管理經驗和科學的數據積累。


  (四)加大宣傳引導。試點城市要加強對供熱計量的宣傳和引導,充分利用新聞媒體宣傳供熱計量知識、供熱計量重要意義、目標任務及重要舉措,爭取熱用戶的理解和支持,提高熱用戶參與供熱計量改革的積極性,確保供熱計量試氣工作順利進行。